1.前言 FOREWORD
教材以林業(yè)經(jīng)濟學為理論基礎,從理論、體制、方法等綜合角度對林業(yè)政策原理、林政管理組織與職能、我國林業(yè)建設方針、林權管理、林地管理、植樹造林規(guī)劃、森林保護管理、自然保護區(qū)與野生動植物保護管理、森林經(jīng)營管理、森林采伐管理、木材流通管理方面等主要的林業(yè)政策作了系統(tǒng)的闡述。
本教材分為十二章三個部分,第一部分是林業(yè)政策與林政管理的基本理論,主要闡述林業(yè)政策的意義、性質(zhì)、特點、內(nèi)容及分類,制定林業(yè)政策的目標、原則、依據(jù)和程序,林業(yè)政策的實施范圍、步驟、反饋、監(jiān)督,林業(yè)政策系統(tǒng)分析、政策設計及評價篩選、林業(yè)建設的基本方針等理論。第二部分是森林資源培育和保護政策,主要闡述森林資源管理、保護、培育政策,林權、林地管理制度、森林資源培育政策、植樹造林規(guī)劃與政策、森林保護管理、自然保護區(qū)與野生動植物保護管理和森林災害管理等各種具體政策。第三部分是森林資源采伐及利用政策,介紹我國在不同歷史時期的森林資源采伐利用政策、木材流通管理及其他林業(yè)政策,并加以分析。
本教材由南京林業(yè)大學楊加猛(第一章至第三章)、趙慶建(第四章至第六章)與丁勝(第七章至第十二章)等同志負責撰稿。
本教材主要適用于農(nóng)林經(jīng)濟管理類專業(yè)的本科生、研究生及職業(yè)與繼續(xù)教育的學生;對林業(yè)行政管理人員及林業(yè)政策領域的研究人員也具有重要的參考價值。由于筆者水平有限,掌握資料還不夠全面,本書還有許多缺點和不足,懇請批評、指正。 2.目錄
CONTENTS 第一章林業(yè)政策概論1
第一節(jié)林業(yè)政策的性質(zhì)與作用1
第二節(jié)林業(yè)政策實施的步驟與方法5
第三節(jié)林業(yè)政策的系統(tǒng)分析7
第四節(jié)林業(yè)政策與林業(yè)法規(guī)9
本章小結11
案例分析及討論11
本章復習思考題12
相關閱讀材料13
主要參考文獻13 第二章林業(yè)政策的制定及其理論基礎15
第一節(jié)林業(yè)政策的制定及影響15
第二節(jié)林業(yè)政策制定的原則和程序18
第三節(jié)國外林業(yè)政策體系20
第四節(jié)國內(nèi)林業(yè)政策體系30
第五節(jié)林業(yè)政策制定的理論基礎42
本章小結49
案例分析及討論49
本章復習思考題50
相關閱讀材料51
主要參考文獻51 第三章我國林業(yè)政策目標與建設方針54
第一節(jié)林業(yè)建設方針的內(nèi)容和目標要求54
第二節(jié)我國林業(yè)建設方針57
第三節(jié)以營林為基礎方針的科學依據(jù)61
第四節(jié)全面落實以營林為基礎的方針65
第五節(jié)國家對林業(yè)實行經(jīng)濟扶持政策72
本章小結76
案例分析及討論76
本章復習思考題78
相關閱讀材料78
主要參考文獻79 第四章林業(yè)行政執(zhí)法與訴訟80
第一節(jié)林業(yè)行政執(zhí)法的概述80
第二節(jié)林業(yè)行政許可84
第三節(jié)林業(yè)行政處罰90
第四節(jié)林業(yè)行政復議99
第五節(jié)其他林業(yè)行政執(zhí)法105
第六節(jié)林業(yè)行政訴訟108
本章小結115
案例分析及討論115
本章復習思考題117
相關閱讀材料117
主要參考文獻118 第五章林權制度119
第一節(jié)林權與林權制度概述120
第二節(jié)林權制度的演變與發(fā)展124
第三節(jié)林權制度的內(nèi)容126
第四節(jié)林權糾紛129
第五節(jié)林權流轉132
第六節(jié)林權制度改革137
本章小結146
案例分析及討論146
本章復習思考題147
相關閱讀材料147
主要參考文獻148 第六章林地管理制度149
第一節(jié)土地在林業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用149
第二節(jié)林地管理制度的內(nèi)容和任務151
第三節(jié)林地管理制度的目標及實施反饋164
第四節(jié)林地權屬管理制度169
第五節(jié)占用、征用林地管理制度174
本章小結178
案例分析及討論179
本章復習思考題180
相關閱讀材料180
主要參考文獻181 第七章森林資源培育政策182
第一節(jié)森林資源培育政策概述182
第二節(jié)我國森林培育政策的歷史沿革183
第三節(jié)種苗生產(chǎn)政策184
第四節(jié)森林資源培育政策工具186
本章小結190
案例分析及討論190
本章復習思考題191
相關閱讀材料191
主要參考文獻192 第八章植樹造林規(guī)劃與政策193
第一節(jié)植樹造林概述193
第二節(jié)植樹造林的相關政策196
第三節(jié)植樹造林相關政策的實施與反饋199
本章小結206
案例分析及討論207
本章復習思考題209
相關閱讀材料209
主要參考文獻209 第九章森林保護管理制度211
第一節(jié)野生動植物保護管理制度211
第二節(jié)自然保護區(qū)管理制度228
第三節(jié)森林防火管理制度235
第四節(jié)森林病蟲害防治管理制度241
第五節(jié)森林植物檢疫管理制度245
第六節(jié)森林保險管理制度252
本章小結259
案例分析及討論259
本章復習思考題259
相關閱讀材料260
主要參考文獻260 第十章森林資源采伐利用政策261
第一節(jié)森林資源采伐利用政策相關概念的界定261
第二節(jié)森林資源采伐利用政策的歷史演變262
第三節(jié)我國現(xiàn)行森林采伐利用政策264
第四節(jié)我國森林資源采伐限額政策的執(zhí)行情況270
本章小結272
案例分析及討論273
本章復習思考題274
相關閱讀材料274
主要參考文獻275 第十一章木材流通管理制度276
第一節(jié)木材運輸管理制度276
第二節(jié)木材經(jīng)營、加工單位的管理制度279
第三節(jié)我國木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易體制和貿(mào)易政策281
第四節(jié)木材貿(mào)易的綠色貿(mào)易壁壘問題284
第五節(jié)木質(zhì)林產(chǎn)品國際貿(mào)易的新壁壘——森林認證制度290
本章小結294
案例分析及討論294
本章復習思考題295
相關閱讀材料296
主要參考文獻296 第十二章其他主要林業(yè)政策298
第一節(jié)林業(yè)投資政策298
第二節(jié)林產(chǎn)品價格政策301
本章小結304
案例分析及討論304
本章復習思考題306
相關閱讀材料306
主要參考文獻306
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