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內(nèi)容提要 本書將我國長江流域作為研究對象，通過建立以縣級行政區(qū)為基本單元的長江流域綜合數(shù)據(jù)庫，開展國土空間開發(fā)適宜性綜合評價和8類主體功能區(qū)劃分、布局及空間組織研究，提出各類主體功能區(qū)戰(zhàn)略目標和管治政策。在此基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建長江流域主體功能區(qū)綜合補償機制框架和分類補償機制與政策，差異化建構(gòu)上中下游各類主體功能區(qū)政府績效考核體系，最后從土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通建設(shè)等方面開展了專題研究。本書成果深化了主體功能區(qū)建設(shè)理論和政策研究，對促進長江經(jīng)濟帶建設(shè)與長江流域可持續(xù)發(fā)展有參考價值。 本書可供區(qū)域發(fā)展、區(qū)域政策、流域治理等領(lǐng)域的科研和管理人員閱讀，也可作為高等院校地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)師生的參考書。 目錄 前言Ⅰ 第1章緒論1 1.1研究背景與意義1 1.1.1研究背景1 1.1.2研究意義1 1.2理論回顧與綜述3 1.2.1國土空間開發(fā)適宜性評價研究3 1.2.2主體功能區(qū)劃研究4 1.2.3流域規(guī)劃研究6 1.2.4主體功能區(qū)補償機制研究7 1.2.5政府績效考核研究與實踐9 1.3研究范圍與內(nèi)容方法12 1.3.1長江流域概況特征與問題12 1.3.2長江流域發(fā)展條件分析13 1.3.3研究范圍界定15 1.3.4研究內(nèi)容框架16 1.3.5研究方法17 1.3.6數(shù)據(jù)來源與處理18 第2章長江流域國土空間開發(fā)適宜性綜合評價20 2.1適宜性綜合評價指標體系構(gòu)建20 2.1.1指標體系構(gòu)建原則20 2.1.2綜合評價指標體系23 2.2單因子分析與綜合集成評價方法25 2.2.1單因子分級閾值劃分25 2.2.2主要指標釋義與分級27 2.2.3指標集成與綜合評價模型37 2.3長江流域國土空間開發(fā)適宜性分異格局38 2.3.1開發(fā)約束分異格局38 2.3.2開發(fā)強度分異格局40 2.3.3開發(fā)潛力分異格局41 2.3.4國土空間開發(fā)適宜性分異格局44 2.3.5綜合評價結(jié)果與政策啟示46 第3章長江流域主體功能區(qū)劃與布局方法47 3.1流域主體功能區(qū)劃內(nèi)涵與意義47 3.1.1流域的內(nèi)涵與特征47 3.1.2流域主體功能區(qū)劃內(nèi)涵和特征47 3.1.3流域主體功能區(qū)劃必要性和意義48 3.2長江流域主體功能區(qū)劃邏輯思路與框架48 3.3長江流域主體功能區(qū)劃與布局原則49 3.3.1資源環(huán)境承載力和生態(tài)優(yōu)先49 3.3.2定量評價與定性分析相結(jié)合49 3.3.3格局優(yōu)化與適度均衡相結(jié)合51 3.3.4自成體系與外部協(xié)調(diào)相結(jié)合51 3.3.5統(tǒng)一區(qū)劃與上中下游統(tǒng)籌相結(jié)合51 3.4主體功能區(qū)類型劃分與界定51 3.5主體功能區(qū)劃與布局技術(shù)路線52 第4章長江流域主體功能區(qū)劃分與空間布局54 4.1區(qū)劃方案與總體布局54 4.2提升發(fā)展區(qū)布局60 4.3轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)布局61 4.4優(yōu)先開發(fā)區(qū)布局64 4.5重點培育區(qū)布局66 4.6一般發(fā)展區(qū)布局68 4.7農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)布局69 4.8生態(tài)保護區(qū)布局73 4.9嚴格保護區(qū)布局76 第5章長江流域主體功能區(qū)組織與管治政策91 5.1主體功能區(qū)空間組織91 5.2主體功能區(qū)發(fā)展目標92 5.3主體功能區(qū)政策導(dǎo)向93 5.4主體功能區(qū)管治政策94 5.4.1提升發(fā)展區(qū)管治政策96 5.4.2轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)管治政策97 5.4.3優(yōu)先開發(fā)區(qū)管治政策97 5.4.4重點培育區(qū)管治政策97 5.4.5一般發(fā)展區(qū)管治政策98 5.4.6農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)管治政策98 5.4.7生態(tài)保護區(qū)管治政策98 5.4.8嚴格保護區(qū)管治政策99 第6章長江流域主體功能區(qū)補償機制與模式100 6.1區(qū)域補償現(xiàn)行機制政策分析100 6.1.1現(xiàn)行機制政策概況100 6.1.2現(xiàn)行機制政策評析105 6.2主體功能區(qū)補償理論基礎(chǔ)106 6.2.1流域可持續(xù)發(fā)展理論106 6.2.2區(qū)域協(xié)調(diào)與主體功能區(qū)理論107 6.2.3地域分工與價值補償理論107 6.2.4區(qū)域外部性理論108 6.3主體功能區(qū)補償內(nèi)涵及構(gòu)成109 6.3.1內(nèi)涵界定109 6.3.2系統(tǒng)構(gòu)成110 6.4主體功能區(qū)綜合補償機制框架110 6.4.1補償主體與客體界定110 6.4.2補償標準與量化模型111 6.4.3補償模式與方式123 6.4.4實施保障措施136 6.5主體功能區(qū)分類補償機制與政策138 6.5.1生態(tài)保護類區(qū)域補償機制與政策138 6.5.2農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)補償機制與政策142 6.5.3轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)補償(支持)機制與政策144 第7章長江流域主體功能區(qū)政府績效考核體系146 7.1政府績效考核概念與構(gòu)成146 7.2長江流域政府績效考核現(xiàn)行機制與主要問題146 7.2.1現(xiàn)行機制與典型案例分析146 7.2.2主要問題及成因分析152 7.2.3推進主體功能區(qū)績效考核的重要意義154 7.3長江流域主體功能區(qū)政府績效考核體系構(gòu)建154 7.3.1內(nèi)涵與特征154 7.3.2指標體系構(gòu)建原則155 7.3.3指標體系構(gòu)建方法155 7.3.4指標體系研究結(jié)果及分析156 7.4考核機制與實施措施162 第8章長江流域主體功能區(qū)建設(shè)專題研究164 8.1基于地域功能的土地利用協(xié)調(diào)研究164 8.1.1理論分析164 8.1.2生態(tài)綠心與研究方法164 8.1.3研究區(qū)地域功能識別166 8.1.4土地利用與地域功能協(xié)調(diào)分析168 8.1.5基于地域功能的土地利用協(xié)調(diào)模型構(gòu)建172 8.2基于主體功能區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇與布局173 8.2.1理論分析173 8.2.2重點產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇理論體系建構(gòu)174 8.2.3重點產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇的理論模型176 8.2.4湖南光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)選擇實證分析179 8.2.5基于區(qū)域主體功能的湖南光伏產(chǎn)業(yè)布局181 8.3基于主體功能區(qū)建設(shè)的公路交通發(fā)展研究182 8.3.1公路交通與區(qū)域發(fā)展關(guān)系辨析182 8.3.2公路交通與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論體系構(gòu)建183 8.3.3長株潭公路交通與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題分析184 8.3.4基于主體功能的長株潭公路交通發(fā)展模式與對策186 研究結(jié)論190 附錄194 附錄一長江流域主體功能區(qū)規(guī)劃與政策研究調(diào)查問卷194 附錄二長江流域國土空間開發(fā)適宜性評價指標體系專家打分表198 附錄三長江流域主體功能區(qū)政府績效考核指標體系專家打分表199 附錄四長江流域上中下游主體功能區(qū)政府績效考核指標體系專家打分表200 附錄五彩圖201 圖目錄209 表目錄211 參考文獻214 |
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